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- [해운물류 > 해운산업연구실]2017-07-16 16:50:49/ 조회수 2203
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■ [인터뷰] ②부 중국의 국제 크루즈 시장 진흥을 위한 노력 /「일대일로」정책과 호환하는「5군일대(五群一帯)」전략을 통해 2030년 방중 크루즈 승객수를 1천만 명까지 늘리는 것을 목표로 함
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- ■ [인터뷰] ②부 중국의 국제 크루즈 시장 진흥을 위한 노력 /「일대일로」정책과 호환하는「5군일대(五群一帯)」전략을 통해 2030년 방중 크루즈 승객수를 1천만 명까지 늘리는 것을 목표로 함
3. 중국의 글로벌 국제 크루즈 관광 시장의 구축
중국교통운수협회 크루즈유람선분회China Cruise & Yacht Industry Association; CCYIA)는 중국 최고의 국가 행정 기관인 국무원이 제시하는 관광산업 발전에 대한 의견을 반영하고 2030년까지의 중장기 크루즈 관광 산업 발전을 위한 목표와 행동강령을 마련하고 있다. 세계 크루즈의 중심이 아시아로 전환되는 가운데 중국은 크루즈 산업에 대한 막대한 잠재력을 가지고 있다. 또한 중국 정부의 "일대일로" 정책 하에 글로벌 규모의 국제 크루즈 관광 시장을 구축하는 것을 목표로 하고 있다.
시진핑 정권은 크루즈 관광 산업을 새로운 경제 부양의 축으로 육성한다는 목표 하에 방중 외국인들의 소비 패턴과 문화 기호 등을 감안한 크루즈 관광 산업 체인을 구축한 인바운드 크루즈의 촉진과 연안부의 강점을 살린 크루즈 상품의 개발, 이와 더불어 아웃바운드 관광의 개발을 위한 국제 크루즈 관광 플랫폼 구축 등에 대한 행동강령을 수립해오고 있다.
이 행동강령에 따르면 국제 크루즈 관광 시장을 15-20년의 추진기, 21-25년의 성장기, 26-30년의 성숙기로 3단계 분류하고 중국 크루즈 산업의 지속가능한 발전을 추진한다.
우선 2020년까지 중국 연안부를 중심으로 하는 30척의 크루즈선을 운행하고 이 중 5-8척을 중국 선사에 의한 국적크루즈 선박으로 운영한다는 계획이다. 2020년까지 訪中 크루즈 승객수는 400만 명까지 늘린다는 목표이다.
2025년까지는 50척의 크루즈 선을 운영하고 이 중 15-20척을 중국 국적선사를 통해 운영한다는 목표이다. 이 시점에서는 중국 조선소에서 자국 발주한 크루즈선 3-5척이 인도되며 시장규모는 연간 650만 명까지 늘린다는 목표이다.
그리고 2030년 들어서는 70-80척의 크루즈선을 운항하고 이중 35-40척을 중국 국적선사를 통해 운영하며 중국 조선소에서 건조된 크루즈선은 약 10-20척이 운항되는 것을 목표로 한다. 시장규모는 1,000만 명에 도달하는 것을 계획하고 있다 (주 4).
4.「5군일대(五群一帯)」전략을 통한 크루즈 관광 항구도시의 개발
중국의 국제 크루즈 관광 시장 개발 정책은 중국 연안에 위치한 5개의 크루즈 관광 항구도시를 개발하고 각각의 관광경제권을 구축하되 그것이「일대(一帯)」가 되고 연계됨으로써 실현된다는 전략이다. 이는 소위「5군일대(五群一帯)」로 불린다.
"5군"은 5대 크루즈 관광 항만군으로 (1) 톈진항을 중심으로 하는 환보하이만 크루즈 관광 항만군 (2) 상해항을 중심으로 하는 장강삼각주 크루즈 관광 항만군 (3) 샤먼항을 중심으로 하는 海峡両岸(중국-대만 간 해협) 크루즈 관광 항만군 (4) 홍콩항과 선전항, 광저우항을 중심으로 하는 주강삼각주 크루즈 관광 항만군 (5) 하이난섬을 중심으로 하는 남해 크루즈 관광 항만군으로 구성된다.
「일대(一帯)」는 다롄항에서 청진항, 칭다오항, 상해, 샤먼항, 광저우항, 기타 북쪽에 소재한 항만들, 그리고 산아항(三亜港, 하이난섬) 등을 포함한 항만들로 구성된다. 일대(一帯)는 "중국 연안 크루즈 관광 해안 지대"로 연결되는 형태이며 국무원은 각 항만들을 띠 모양으로 제휴시켜 중국 전역에 크루즈 관광 항구도시를 건설한다는 계획이다.
중국 크루즈 항만의 정비는 국내 항만별 무질서한 경쟁을 피하면서 효율적인 항만 정비를 실현하기 위해 각 항만의 지리적 특성이나 항만 시설의 정비 상황 등을 근거로 전국 항만을 발착항구와 기항지로 나누어 계획적으로 진행되고 있다.
발착 항구는 랴오닝 연해 지구의 다롄항, 진지(津冀) 연해 지구의 톈진항, 산둥 연해 지구의 칭다오항과 옌타이항, 장강삼각주 지역의 상해항, 닝보항, 저우산항, 동남 연해 지구의 샤먼항, 주강삼각주 지역의 선전항과 광저우항, 서남 연해 지구의 산아항과 하이커우(海口)항, 이외 북측의 12개 항만이 지정되어 2030년까지 정비가 완료될 예정이다.
중국정부는 이들 발착 항구 중 톈진항, 상해항, 샤먼항, 산아항 4항은 "크루즈 모항"으로 지정하여 국가전략적으로 개발하고 크루즈 산업의 집적을 도모하며 보다 중점적으로 정비·육성을 수행할 계획을 가지고 있다. 한편 기항지로는 23개항이 지정되어 있다.
4개의 모항을 보면, 톈진 국제 크루즈 모항은 암벽 연장 1,112미터, 수심 11.5미터로 22만 총톤급 크루즈를 수용할 수 있다. 상해 우쑹커우(呉淞口) 국제 크루즈항은 20만 총톤급 크루즈 선박의 2척이 동시에 접안 할 수 있으며 현재는 안벽 연장이 774미터이지만 제2기 공사가 완료되는 2018년에는 암벽 총연장이 1,600미터가 되어 대형 크루즈선 4척의 동시접안이 가능해진다. 샤먼항은 안벽 연장 1,400미터, 15만 총톤급 1척, 8만 총톤급 2척, RORO선 1척의 동시접안이 가능하며(22만 총톤급의 대형 크루즈선 접안도 가능). 산아항은 산아 피닉스섬 국제 크루즈항에서 제2기 공사가 진행되고 있는데 공사가 완료되면 장래 안벽 연장 1,610미터, 22만 총톤급 1척, 15만 총톤급 2척, 10만 총톤급이 1척의 동시접안이 가능해 진다 (주 5).
5. 본고(일본해사신문)에서 선정한 중국 크루즈 산업 성장의 3가지 포인트
본회 기사에서는 중국의 빠른 크루즈 산업 발전을 소개했는데 이러한 성장을 가능하게 만든 3가지 포인트를 정리하여 제시해보고자 한다.
하나는 크루즈에 관한 전문조직의 설립이다. 크루즈선과 여객을 기점으로 하는 크루즈 산업은 항만과 해운뿐 아니라 다양한 산업으로 구성되어 있으며 경제효과는 크고 산업의 저변이 넓다. 그리하여 자국의 크루즈 산업 육성을 위해 중국에서는 전술한 중국교통운수협회 크루즈유람선분회China Cruise & Yacht Industry Association; CCYIA)와 상해국제크루즈경제연구센터(SICBI)를 설립한바 있으며 이웃 한국의 경우 제주크루즈산업협회가 대만에서는 대만국제크루즈협회가 설립되어 있다. 일본은 2017년 4월에 "미나토 종합 연구 재단"내에 크루즈종합연구소를 설립한바 있으며 향후 이곳에서의 활약이 매우 기대된다. 크루즈종합연구소는 중국 SICBI와의 장래 연구 MOU를 2017년 6월 체결하였으며 연이어 한국의 국책연구소와도 다각적 협력체계 구축을 위한 연내 MOU 체결을 추진 중에 있다.
다른 하나는 크루즈 항만의 정비는 끝이 아니라 시작이라는 것이다. 중국은 크루즈 항만을 기점으로 하는 배후 크루즈 항만 도시를 개발하고 이를 통해 관광 경제권을 구축하고 그것을 일대(一帯)의 차원으로 제휴시켜 자국 내 띠 형태로 연결하여 광활한 국제 크루즈 관광 시장을 구축할 계획을 가지고 있다. 이는 항만 정책이라기보다는 오히려 산업 정책에 가까운 대처이다. 또한 중국의 항만 정책은 국내 항만들 간의 무질서한 경쟁을 피하기 위해 발착 항구와 기항지를 공식적으로 선정하고 이외 보다 중점적으로 개발을 실시할 4개 모항을 지정하는 등 개발이 집중적으로 이루어질 모항을 분명히 밝히고 있다. 이로써 해외선사들을 포함하는 크루즈 관계자가 안심하고 투자할 여건이 조성되었다.
마지막으로 4개 크루즈 모항 모두 안벽 연장이 1,000미터, 1km가 넘어 대형 크루즈선이 여러척 동시에 접안할수 있는 개발 계획이 추진되고 있다. 크루즈선이 지속적으로 대형화되고 있는 상황에서 일본이나 한국은 안벽 연장이 이에 충분히 대응하지 못해 대형 크루즈선의 원활한 입출항이 불가능한 실정이다. 더 가까운 장래, 22만 총톤이 넘는 세계 최대급 크루즈선의 중국 배선이 현실화 될 가능성이 높아 국제 크루즈 시장 동향에 항상 정보를 수집하고자 하는 노력을 경주해야 한다.
注4 China Cruise & Yacht Industry Association (2015) "Genaral Plan of China Cruise Tourism Development," The 10th China Cruise Shipping Conference and International Cruise Expo.
注5 World Tourism Cities Federation (2017) “China Cruise Tourism Development Report,”
사진: 상해 우쑹커우(呉淞口) 국제 크루즈항(사진상 왼쪽이 제2기 공사 현장, 17년 6월 촬영)
https://secure.marinavi.com/
자료 : 마리나비 일본 해사신문 7월 14일 제5면
