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- [해양 > 중국연구센터]2017-08-21 09:36:06/ 조회수 2218
- 중국 친환경 크루즈항, 조기 개발 필요
- 중국 친환경 크루즈항, 조기 개발 필요
■ 중국 친환경 크루즈항만 건설 적극 추진, 크루즈항 AMP 조기 구축
세계 크루즈산업의 빠른 성장과 더불어 크주즈항이 환경에 미치는 영향도 큰 관심을 받기 시작하였다. 친환경 크루즈항을 개발하는 것은 국제크루즈산업 발전의 필연적 추세와 공통의 목표가 되었다. 중국은 현재 친환경 크루즈항의 개발을 적극 추진하고 있고 많은 크루즈항에서 친환경 항만 발전 계획을 출범시켰고, 크루즈항 AMP 구축을 진행하고 있다.
그러나 현재 항만의 일상운영 과정에서 명확한 체계가 부족하여 개발을 선도할 수 없고 항만 작업 인원의 환경보호 의식이 약하여 친환경 지표에 대한 효과적인 감독과 추적이 제대로 되지 않고 있으며 대중들이 친환경문제에 대한 관심이 부족하다. 교통운수부는 2011년 7월에 <공로수운교통운수 에너지절감 및 배출감축 12차 5개년 계획(公路水运交通运输节能减排十二五规划)>를 발표하였고 중국의 크루즈부두, 주요 여객부두 및 조건이 부합되는 대형컨테이너와 벌크부두에서 항만 AMP시스템 구축을 진행할 것을 요구하였다.
■ 여러 정책에서 친환경 크루즈항 건설 언급
2014년 3월에 발표한 <교통운수부의 중국 크루즈운송업의 지속적으로 건전한 성장에 대한 지도의견(交通运输部关于促进我国油轮运输业持续健康发展的指导意见)>에서 항만 및 선사는 우선적으로 기술이 선진적이고, 에너지 소모가 적고, 안전하고 친환경적인 설비를 사용, 청정에너지 사용, 신규 크루즈부두와 선박은 AMP시스템 사용, 기존 크루즈부두와 선박은 AMP시스템 개조를 진행하도록 권장하였다. 따라서 AMP시스템의 구축은 중국의 탄소배출을 줄이려는 시도를 국제사회에 알릴 수 있는 좋은 계기이다.
중국에서 현재 크루즈 친환경 항만 개발에 참고할 수 있는 법률 및 법규는 <중화인민공화국해양환경보호법(中华人民共共和国海洋环境保护法)>, <중화인민국자연보호구조례(中华人民共和国自然保护区条例)>, <해양자연보호구관리방법(海洋自然保护区管理办法)>이다. 이외에 친환경 크루즈항의 개발을 추진하는 과정에서 관련 업종의 친환경에 관한 규정, 제도를 수정하거나 보완하고 중국 주요 항만의 교통친환경전문계획을 추진하여야 한다.
국무원의 <환경보호중점사업 강화에 관한 의견(关于加强环境保护重点工作的意见)>, <수자원오염방지행동계획(水污染防治行动计划)> 등의 출범 및 <대기오염방지행동계획(大气污染防治行动计划)>의 친환경 및 생태보호 관련 작업에 대하여 보다 많은 요구를 제출하였다. 중국 관련 법률은 국내에서 항행하는 크루즈의 오수배출은 반드시 국가표준에 부합되어야 하고 하천과 연안 4해리 이내에 기타해역과 동일한 수질이 되도록 강제 처리한 뒤에야 배출이 가능하다.
■ 중국의 크루즈항 이미 AMP 등 친환경 항만개발에 대한 실천과 시도를 진행
실제로 보면 중국의 크루즈항은 이미 AMP 등 친환경 항만개발에 대한 실천과 시도를 진행하고 있다. 상하이 바오산 우송커우국제크루즈항은 중국에서 이용객이 가장 많은 크루즈부두이고 최초로 AMP시설을 도입한 항만이다.
2016년 7월 13일, 상하이 우송커우구제크루즈항 AMP시스템 1단계가 정식으로 운영에 투입되었고, 이는 현재 세계 최대 가변주파수 AMP시스템이고 아시아의 첫 번째 크루즈항 AMP시스템이며, 60HZ의 국제항행 크루즈에 전기를 공급할 수 있을 뿐만 아니라 50HZ의 국내여객선, 화물선을 위해 전기를 공급할 수도 있다. 상하이 우송커우국제크루즈 AMP프로젝트는 총 2단계로 구성되었고 프로젝트가 완료되면 4개 선석에 모두 AMP시스템이 구축된다. 현재 운영에 투입된 1단계 프로젝트는 총 용량이 1.6만 KVA이고 2개 선석에 장착되었다. Skysea 크루즈사는 이미 AMP시스템을 사용하기 시작하였고, 프린세스 크루즈사도 이미 전기공급 테스트에 들어갔다.
이외 샤먼크루즈항은 입항 유람선에 대해 이미 AMP시설을 제공하였고 현재 크루즈용 AMP시설을 검토 중이며 이미 빈하이크루즈센터(滨海邮轮中心)의 친환경기술 개조를 추진하기 시작하였다. 개조 완료 후 크루즈는 선상설비를 사용하지 않고 육상전원을 사용하게 되어 샤먼항에서의 오염배출을 줄일 수 있다. 중국 크루즈항의 친환경 개조는 잠시도 늦출 수 없는데 외부의 환경압력과 내부의 배출감축 압력이 크루즈항의 친환경 개조가 조속히 추진되도록 하고 있다.
■ 중국의 친환경 크루즈항 건설, 조속 추진 필요
첫째는 황화물배출퉁제령(限硫令)과 질소산화물배출의 도전이다. 2016년 10월말, IMO 해상환경보호위원회는 제70차 회의에서 황화물배출통제에 관한 결의안을 통과시켰다. 해당 결의안은 2020년까지 선박연료의 황화물배출량이 0.5% 이하로 제한하기로 하였다. 이를 집행하기 위해 중국은 선박배출통제구역을 설정하여 2017년 4월부터 창장삼각주 핵심구역에서 사용하는 연료유의 황화물함량이 0.5% 이하로 제한하고 있다. 질소산화물 배출에 대하여 중국은 12차 5개년 계획부터 질소산화물배출량을 통제지표로 삼고 이러한 정책의 가동은 항만환경 개선과 에너지 및 배출 감축 조치의 실행을 추진하게 된다.
둘째는 AMP시스템 구축이 직면한 도전이다. 선석에 접안한 크루즈가 AMP와 연결하면 에너지를 절약할 수 있을 뿐만 아니라 오염도 줄일 수 있고 유황이 함유된 연료를 사용하는 것보다 항만에 대한 오염물 배출을 효과적으로 줄일 수 있다. 특히 질소산화물의 배출을 줄일 수 있어 항만구역 및 주변의 환경 및 공기의 질을 개선할 수 있다. 크루즈는 국제화된 특징을 가지고 있기 때문에 AMP의 기술표준은 반드시 국제관습을 따라야 한다. 현재 선박 AMP기술은 점차 성숙단계에 진입했고 국내외에서 모두 응용하고 있다. 크루즈 AMP는 국내에서는 처음 사용되는 것이고 기술수준은 아직 독일함부르크의 알토나항처럼 성숙되지 않았고, 크루즈 AMP구축에 관한 기술표준이 아직 출범되지 않았으며 화물부두의 비슷한 지표를 참고하여 크루즈항만에서 AMP 구축 시 참고하기에 세부영역에서 한계가 존재한다. 예를 들어 중국의 대부분 AMP는 이동할 수 없고 아직 주파수 변환설비도 없어서 AMP 유형이 단순하고 일부분 크루즈의 요구에만 부합되어 크루즈항만의 산업구조 전환 및 업그레이드에 불리하다. 경제와 과학기술 수준의 발전과 더불어 크루즈도 보다 선진적인 선형으로 교체될 것이고 현재의 주파수가 미래의 선형에 적용될 수 있는지에 대한 확신이 부족하게 되어 점차 수동적인 상황에 빠질 수 있다. 또한 만약 미래에 크루즈는 오직 자신의 특성에만 따라 AMP설비와 전기공급방식을 선택하면 크루즈항만과 크루즈선사의 장기적 발전에 불리하다.
셋째는 자원과 자연조건의 제한이다. 자연조건은 항만수용능력의 전제이고 항만환경 수용능력의 기초이다. 항만의 생산, 사용 및 유지 과정에서 각종 자원을 소비하게 된다. 이외 항만배후단지의 각종 교통시설의 구축, 운영 및 유지도 각종 자원을 소비하게 되어 일정한 정도에서 자원수준이 공·항만의 발전잠재력을 결정하였고 자원이 부족하면 발전잠재력이 부족한 것임을 의미한다.
넷째는 제도정책의 제한이다. 서방 선진국과 비교 시 중국의 친환경 크루즈항의 개발은 여전히 초기단계에 처해 있고 비록 일부 항만이 이미 시작했고 일정한 성과를 거두었으나 전체적으로 볼 때 국내 대부분 항만의 친환경 크루즈항 관련 개발은 여전히 부족하다. 또한 항만환경건설은 대부분 항만녹화와 오염통제 등의 낮은 수준에 머물러 있어 환경보호체계가 보다 보완되어야 한다.
(출처 : 中国船检, 2017. 8. 11.)
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