In Korea, casual dockers have made a union, which creates a takes closed shop system. So, the union directly recruits casual labourers as its member from the labour market, receives request from stevedoring companies to supply its member for the cargo handling operations, selects and despatches them. In other words, only the docker`s union has the monopolistic power to supply casual labourers to the port companies. However, this is very natural since without the monopoly, they can`t secure the stability of job and income opportunity. 



But recent circumstances surrounding dock labour is changing very rapidly. This change requests the need to review and evaluate the effectiveness of the existing docker`s supplying system. If some deficiencies are to be found in this system, improving measures to solve them is needed. Therefore, this study aims to look at existing conditions, examines any problems in the docker`s supplying structure, and suggests policy to solve them.



In this study, the following four policies are suggested. The first alternative is to introduce negotiation system in deciding and implementing important issues, especially employing criteria, quantities of labourers to be employed and despatching procedure of labourers. So, it is necessary to set up "a joint port labour committee", which is represented by port employers and labourers. The second is "decasualisation". The third is to introduce price mechanism in the dock labour market. The fourth is to set up a "casual labourer`s employment center", which is operated by a public body. The main purpose of the center is to register, despatch casual labourers, and secure the stability of job opportunity for them. 



All alternatives are evaluated by some criteria. The priority derived from the evaluation is shown as follows: The first alternative is the most favorable, fourth alternative is next, and alternative 2nd and 3rd is not so favorable. Finally some remarks are suggested to implement each alternative efficiently.