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KMI,「저탄소 녹색성장 수산정책방향」세미나 개최
담당부서 한국해양수산개발원 보도일 2009-03-26
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KMI,「저탄소 녹색성장 수산정책방향」세미나 개최
 녹색성장을 위한 수산업 정책방안 제시 


  한국해양수산개발원(KMI, 원장 강종희)은 최근 가장 부각되고 있는 저탄소 녹색성장과 관련하여 3월 25일(수) 서울 교육문화회관에서 “저탄소 녹색성장 수산 정책방향”이라는 주제로 세미나를 개최했다. 
  이날 세미나에서는 “포스트교토체제에서의 수산업과 대응방향”(KMI 정명생 박사), “기후변화가 수산분야에 미치는 영향과 적응대책”(국립수산과학원 서영상 박사), “저탄소 해양생산기술”(부경대학교 이춘우 교수), “저탄소 녹색성장 수산업 정책방향”(한국해양수산개발원 류정곤 박사) 등 모두 4편의 논문이 발표되었다. 
  세미나 발표후 군산대학교 김수관 교수의 사회로 강인구(농수산식품부 수산정책과장), 박규호(농림수산식품부 어업정책과장), 이상고(부경대학교 교수), 이원교(전남대학교 교수), 여인규(제주대학교 교수), 김현용(수협 수산경제연구원 연구실장), 임정수(한수연 사무총장) 등 총 7명의 관계, 학계 및 업계의 토론자가 열띤 토론을 벌였다. 
 이날 발표된 4편 논문을 요약하여 소개한다. 

포스트 교토체제에서의 수산업과 대응방향
- 저탄소 수산업 생산시스템 구축을 위한 중장기 정책로드맵 절실 -

발표자 : 한국해양수산개발원 정명생 박사

○ 최근 세계적으로 기후 변화가 전 분야에 걸쳐 문제를 야기하면서 최우선 국제의제로 부상하고 있다. 특히 기후변화에 관한 정부간 협의체(IPCC)의 지구온난화에 대한 평가보고서가 발표된 이후 대부분의 국가가 온실가스 감축을 핵심과제로 고려하고 있다. 
○ 우리나라는 2002년에 교토의정서를 비준하였고, 1차 이행기간(2008년∼2012년)에는 개도국 지위를 인정받아 온실가스 배출 감축의무에서 자유롭다. 그러나 2차 이행기간(2013년∼2017년)부터는 국제사회로부터 온실가스 배출 감축을 위한 의무 동참 압력이 거세질 것으로 전망되고 있다. 
○ 온실가스는 상당히 많은 산업부문의 활동과 연계되어 있어 교토의정서에 따른 온실가스 감축이 실제로 이행될 경우 폭넓은 분야에 적용될 가능성이 높으며 수산부문에 대해서도 직·간접적인 영향을 미칠 것으로 예상된다. 여러 국제적인 연구 결과에 의하면 전세계 어선어업 유류 사용량은 약 500억 리터이고 이산화탄소 배출량은 약 1억 3천만 톤으로써 이는 유류사용량이 18번째로 많은 네덜란드의 이산화탄소 배출량과 비슷하다.
○ 우리나라 수산부문의 이산화탄소 배출량은 양식어업보다는 어선어업에서 대부분 발생하는 것으로 보고되고 있는데, 2007년 기준으로 어선어업의 이산화탄소 배출량은 약 411만 톤으로 우리나라 전체 배출의 0.7%를 차지하고 있다. 의무감축국인 일본의 경우 수산부문 이산화탄소 배출량이 약 492만 톤으로 2007년부터 수산부문의 온실가스 감축을 위해 에너지 절약형 어업으로 전환, 어선어업의 에너지 소비구조 전환, 7% 에너지 절약형 어선으로 전환 등 어업분야의 에너지 절약대책과 더불어 온난화에 대응한 증양식 기술개방 등 온난화 적응대책도 마련하고 있다. 
○ 선진국에서는 교토의정서 이행을 위해 배출권거래제, 탄소세, 에너지사용 규제 등의 정책도입을 검토하고 있고, EU의 유럽기후거래소(Eutopean Climate Exchange)에서는 이미 탄소 배출권 거래가 활발히 이루어지고 있다. 향후 포스트 교토체제에서 이러한 정책이 국내에서도 실행될 경우 수산물 생산과 어가 소득 등에 직·간접적으로 상당한 영향을 미치게 될 것으로 예상되고 있어 이에 대비한 준비가 필요한 시점이다.
○ 따라서 우리나라도 기후변화협약 이행에 대비하여 이행시 예상되는 어업부문의 경제적 영향분석과 같은 사회과학적 연구와 더불어 연료절감 및 에너지 효율 증대를 위한 기술개발, 바이오연료의 실용화 기술개발, 수산폐기물 재활용 기술 개발 등 자연과학적 연구가 시급하다. 또한 아직 국제적으로 인정받고 있지 못한 해조류의 국제적 이산화탄소 흡수원 인정을 위한 기초연구와 국제적 공조도 필요하다. 마지막으로 2013년 이후 의무감축에 대비한 온실가스 감축, 온실가스 흡수, 온난화 적응 등 수산부문의 환경친화적 저탄소 수산업 생산시스템 구축을 위한 중장기 정책추진 로드맵 작성도 절실하다. 

기후변화가 수산분야에 미치는 영향과 적응대책

발표자 : 국립수산과학원 서영상 박사

○ 우리나라 근해 표층수온은 지난 40년간(1968∼2007년) 약 1.03℃(동해 0.9℃, 서해 1.14℃, 남해 1.09℃) 상승하여 IPCC의 전세계 평균관치보다 3배 가량 높다. 계절별로는 2월이 1.35℃, 8월이 0.70℃로 겨울의 수온 상율률이 여름에 비해 2배나 높게 나타났다. 
○ 우리나라 연근해 수온의 연별 및 게절별 장기변동은 기상의 기온 장변동과 일치된 양상을 보이고 있고, 염분도 하강은 기후변화에 따른 한반도 일대의 강수량 증가와 연관성이 있을 것으로 추정된다. 따라서 한반도 주변 기상과 해양이 지구온난화와 관련된 기후변화의 물리적 영향을 동시이 공간적으로 받고 있음을 짐작할 수 있다.
○ 전 지구상에서 여러 가지 기후이변이 동시에 연관성을 가지며 일어날 수 있는 현상을 텔레콘넥션 (Teleconnection)이라 하는데, 한반도 주변의 수온상승이 정확히 지구의 온난화 현상 때문인지 아니면, 기후시스템의 어떤 구성요소에 영향 받고 있는지는 보다 면밀한 검토가 요구된다.  
○ 한반도 주변 어업자원과 기후변동과의 관계를 보면, 한반도 근해는 1970년대 중기와 1980년대 후반에 일어난 기후체제급변(Climate Regime Shift)이 일어난 뒤에 고온체제로 변하여, 온대성 기원의 4개 어종(멸치, 전갱이, 고등어, 꽁치, 오징어)의 산란장이 한반도 측으로 치우치고 자원량도 증가하였다. 이와 같은 기후 변화와 지구의 온난화와의 관계는 보다 더 연구되어야 어업자원변동의 장기예측방안이 제시될 것이며, 온실가스등에 의한 기온의 상승이 바다의 수온의 상승에 어느 정도 기여했는지도 더 연구되어야 할 문제이다.
○ 기후변화에 대한 우리의 대응은 첫째, 해양환경교육이 환경을 보호하는 하나의 강력한 수단이 될 수 있을 것이다. 둘째, 지구규모의 기후변화인자(Climate Change Index)와 한반도 주변의 기상 및 해양변동 현상을 종합적이고 장기적이며 체계적으로 관측하고 연관성을 조사 및 연구할 국가적 대응 체계를 구축할 필요가 있다. 셋째, 기후변동을 연구하고 대책을 세우기 위해서는 일반 국민의 관심과 온실가스 배출을 감소하는 작은  일에 참여하는 것부터 학문적으로는 해양학자, 기상학자, 빙하학자, 지리학자와 생물학자들뿐만 아니라 경제학자와 사회학자들까지도 지구온난화 등의 기후변동 문제에 유기적으로 관여해야 하고, 나아가, 산학연간의 공동연구 및 국제적 공동연구도 절실히 필요하다.
○ 기후변화에 따른 수산정책 방향은 첫째, 어업자원관리는 인위적인 관리보다는 기후변동에 순응한 관리가 되어야 한다. 즉 기후변화를 민감히 감지하고 모니터링한 결과를 토대로 수산 및 양식자원 변동을 예측하고, 풍어가 예상될 때 많이 잡고, 흉어가 예상될 때 적게 잡도록 관리하여야 한다. 둘째, 기후변화는 국지적 현상이 아님으로 국제공동조사 및 연구협력을 확대·강화하는 정책이 이뤄져야 할 것이다.
   


저탄소 해양생산기술개발

발표자 : 부경대학교 이춘우 교수

○ 수산업의 온실가스 배출 문제는 1992년 멕시코 칸쿤선언에서 제기된 책임어업의 핵심적인 사항이며, 2005년 공식 발효된 교토의정서의 의무감축국에 포함된 선진국에서는 중요한 문제로 대두되고 있다. 2013년 이후부터 우리나라도 의무감축국에 포함될 가능성이 매우 높기 때문에 어업활동에 있어서 탄소배출이 많은 업종, 즉, 트롤이나 저인망과 같은 끌어구류, 집어등을 사용하는 어업(오징어 채낚기, 갈치 채낚기. 선망어업 등)은 향후 탄소배출을 줄여야 할 것이다.
○ 그러나 수산물 생산과정에 배출되는 탄소량에 대해서는 아직 체계적인 연구가 수행되지 않아서 앞으로 다가올 탄소배출 규제에 무방비한 상태이다. 따라서 각종 수산물의 생산, 가공 및 유통과정에 발생하는 탄소량을 정확히 분석하고 탄소배출이 많은 과정에 대한 개선이 필요하다.
○ 수산업에 있어서도 에너지를 적게 쓰고 온실가스를 적게 배출하는 기술을 개발하기 위해서는 수산물의 생산에서 소비까지 모든 과정에 있어서 탄소배출량을 산정하는 탄소발자국(carbon footprint)에 대한 정확한 분석과 탄소가 많이 배출되는 작업과정에 새로운 기술을 개발 적용하여 탄소배출을 감소시켜야 한다.
○ 저인망이나 트롤은 어업경비 중 에너지비용 지출이 30-40%에 달하고 있고, 오징어 채낚기의 경우 집어등을 점등하기 위한 발전기에 소비되는 에너지 비용이 어업경비의 40-50%까지 달하고 있어서 어업의 경쟁력확보를 위해서도 연료의 소비를 줄일 수 있는 저탄소 기술이 개발되어야 할 것이다.
○ 본 논문에서는 어선의 이동 및 어장탐색상의 저탄소화를 위해 어선의 선형, 노즐 플로펠러, 지능형 어장탐색 시스템 등의 기술개발이 제시되었다 또한 저탄소형 어구개발로써 예망 저항 저감형 그물, 고장력 UC 그물, 경량 그물 등의 기술개발을 제시함과 아울러 조속한 LED 집어등 사용을 권고하였다.



저탄소 녹색성장 수산업 정책방향
저탄소 녹색성장 수산업을 위한 32대 추진과제 제안

발표자 : 류정곤 박사

○ 2005년 기준 우리나라 수산업 연료유 투입비중을 보면 중간투입 기준 27.5%, 총투입비중 16.9%로 5위이고, 일본과 비교해 보아도 1.1배에서 1.8배가 높다. 반면에 총 투입대비 어업의 부가가치 비중은 일본이 64.4인 반면 우리나라는 38.7로 일본의 0.6에 불과하다. 이러한 수산업의 저부가가치 고연료투입 구조는 기후변화협약에 의한 규제강도가 그 어떤 산업 못지 않게 수산업에 강하다는 것이다.
○ 기후변화대책은 기본적으로 탄소배출을 적게 하던가 탄소 흡수를 증대시키는 것으로 지구온난화에 대한 대응이다. 반면에 녹색성장은 환경오염과 온실가스 배출을 최소하면서도 신성장 동력과 일자리를 확충하고 경제성장을 이루고자 하는 새로운 국가발전 패러다임이다. 
○ 저탄소 녹색성장 수산업이란 저탄소 산업구조로 수산업의 구조를 바꾸면서 성장을 추구하는 것이라 할 수 있다. 본 논문에서는 “저탄소 녹색성장 수산업”이란 비전제시의 전제조건으로써 저유류사용 수산업 구조 실현, 저비용 수산업 구조 재편, 부가가치 제고 어업 실현, 포스트 교토 체제 대응 및 녹색성장산업으로 수산업 발전 등을 들고 있다. 그리고 이러한 비전 달성을 위한 목표로써 저탄소 어업구조로의 개편과 미래 신성장동력 수산업화를 제안하고 있다.
○ 본 논문에서는 “저탄소 녹색성장 수산업” 실현을 위한 전략으로써 창과 방패 5대 전략과 32개 과제을 제시하고 있다. 창의 전략으로는 저탄소 어업구조 재편, 녹색성장 수산업화, 녹색성장 수산업 실현 R&D 등 3대 전략을 그리고 방패 전략으로는 녹색성장 수산업 기반조성과 지구온난화 적응 등 2대 전략을 제안하였다.



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KMI,「저탄소 녹색성장 수산정책방향」세미나 개최
담당부서 한국해양수산개발원 보도일 2009-03-26
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KMI,「저탄소 녹색성장 수산정책방향」세미나 개최
 녹색성장을 위한 수산업 정책방안 제시 


  한국해양수산개발원(KMI, 원장 강종희)은 최근 가장 부각되고 있는 저탄소 녹색성장과 관련하여 3월 25일(수) 서울 교육문화회관에서 “저탄소 녹색성장 수산 정책방향”이라는 주제로 세미나를 개최했다. 
  이날 세미나에서는 “포스트교토체제에서의 수산업과 대응방향”(KMI 정명생 박사), “기후변화가 수산분야에 미치는 영향과 적응대책”(국립수산과학원 서영상 박사), “저탄소 해양생산기술”(부경대학교 이춘우 교수), “저탄소 녹색성장 수산업 정책방향”(한국해양수산개발원 류정곤 박사) 등 모두 4편의 논문이 발표되었다. 
  세미나 발표후 군산대학교 김수관 교수의 사회로 강인구(농수산식품부 수산정책과장), 박규호(농림수산식품부 어업정책과장), 이상고(부경대학교 교수), 이원교(전남대학교 교수), 여인규(제주대학교 교수), 김현용(수협 수산경제연구원 연구실장), 임정수(한수연 사무총장) 등 총 7명의 관계, 학계 및 업계의 토론자가 열띤 토론을 벌였다. 
 이날 발표된 4편 논문을 요약하여 소개한다. 

포스트 교토체제에서의 수산업과 대응방향
- 저탄소 수산업 생산시스템 구축을 위한 중장기 정책로드맵 절실 -

발표자 : 한국해양수산개발원 정명생 박사

○ 최근 세계적으로 기후 변화가 전 분야에 걸쳐 문제를 야기하면서 최우선 국제의제로 부상하고 있다. 특히 기후변화에 관한 정부간 협의체(IPCC)의 지구온난화에 대한 평가보고서가 발표된 이후 대부분의 국가가 온실가스 감축을 핵심과제로 고려하고 있다. 
○ 우리나라는 2002년에 교토의정서를 비준하였고, 1차 이행기간(2008년∼2012년)에는 개도국 지위를 인정받아 온실가스 배출 감축의무에서 자유롭다. 그러나 2차 이행기간(2013년∼2017년)부터는 국제사회로부터 온실가스 배출 감축을 위한 의무 동참 압력이 거세질 것으로 전망되고 있다. 
○ 온실가스는 상당히 많은 산업부문의 활동과 연계되어 있어 교토의정서에 따른 온실가스 감축이 실제로 이행될 경우 폭넓은 분야에 적용될 가능성이 높으며 수산부문에 대해서도 직·간접적인 영향을 미칠 것으로 예상된다. 여러 국제적인 연구 결과에 의하면 전세계 어선어업 유류 사용량은 약 500억 리터이고 이산화탄소 배출량은 약 1억 3천만 톤으로써 이는 유류사용량이 18번째로 많은 네덜란드의 이산화탄소 배출량과 비슷하다.
○ 우리나라 수산부문의 이산화탄소 배출량은 양식어업보다는 어선어업에서 대부분 발생하는 것으로 보고되고 있는데, 2007년 기준으로 어선어업의 이산화탄소 배출량은 약 411만 톤으로 우리나라 전체 배출의 0.7%를 차지하고 있다. 의무감축국인 일본의 경우 수산부문 이산화탄소 배출량이 약 492만 톤으로 2007년부터 수산부문의 온실가스 감축을 위해 에너지 절약형 어업으로 전환, 어선어업의 에너지 소비구조 전환, 7% 에너지 절약형 어선으로 전환 등 어업분야의 에너지 절약대책과 더불어 온난화에 대응한 증양식 기술개방 등 온난화 적응대책도 마련하고 있다. 
○ 선진국에서는 교토의정서 이행을 위해 배출권거래제, 탄소세, 에너지사용 규제 등의 정책도입을 검토하고 있고, EU의 유럽기후거래소(Eutopean Climate Exchange)에서는 이미 탄소 배출권 거래가 활발히 이루어지고 있다. 향후 포스트 교토체제에서 이러한 정책이 국내에서도 실행될 경우 수산물 생산과 어가 소득 등에 직·간접적으로 상당한 영향을 미치게 될 것으로 예상되고 있어 이에 대비한 준비가 필요한 시점이다.
○ 따라서 우리나라도 기후변화협약 이행에 대비하여 이행시 예상되는 어업부문의 경제적 영향분석과 같은 사회과학적 연구와 더불어 연료절감 및 에너지 효율 증대를 위한 기술개발, 바이오연료의 실용화 기술개발, 수산폐기물 재활용 기술 개발 등 자연과학적 연구가 시급하다. 또한 아직 국제적으로 인정받고 있지 못한 해조류의 국제적 이산화탄소 흡수원 인정을 위한 기초연구와 국제적 공조도 필요하다. 마지막으로 2013년 이후 의무감축에 대비한 온실가스 감축, 온실가스 흡수, 온난화 적응 등 수산부문의 환경친화적 저탄소 수산업 생산시스템 구축을 위한 중장기 정책추진 로드맵 작성도 절실하다. 

기후변화가 수산분야에 미치는 영향과 적응대책

발표자 : 국립수산과학원 서영상 박사

○ 우리나라 근해 표층수온은 지난 40년간(1968∼2007년) 약 1.03℃(동해 0.9℃, 서해 1.14℃, 남해 1.09℃) 상승하여 IPCC의 전세계 평균관치보다 3배 가량 높다. 계절별로는 2월이 1.35℃, 8월이 0.70℃로 겨울의 수온 상율률이 여름에 비해 2배나 높게 나타났다. 
○ 우리나라 연근해 수온의 연별 및 게절별 장기변동은 기상의 기온 장변동과 일치된 양상을 보이고 있고, 염분도 하강은 기후변화에 따른 한반도 일대의 강수량 증가와 연관성이 있을 것으로 추정된다. 따라서 한반도 주변 기상과 해양이 지구온난화와 관련된 기후변화의 물리적 영향을 동시이 공간적으로 받고 있음을 짐작할 수 있다.
○ 전 지구상에서 여러 가지 기후이변이 동시에 연관성을 가지며 일어날 수 있는 현상을 텔레콘넥션 (Teleconnection)이라 하는데, 한반도 주변의 수온상승이 정확히 지구의 온난화 현상 때문인지 아니면, 기후시스템의 어떤 구성요소에 영향 받고 있는지는 보다 면밀한 검토가 요구된다.  
○ 한반도 주변 어업자원과 기후변동과의 관계를 보면, 한반도 근해는 1970년대 중기와 1980년대 후반에 일어난 기후체제급변(Climate Regime Shift)이 일어난 뒤에 고온체제로 변하여, 온대성 기원의 4개 어종(멸치, 전갱이, 고등어, 꽁치, 오징어)의 산란장이 한반도 측으로 치우치고 자원량도 증가하였다. 이와 같은 기후 변화와 지구의 온난화와의 관계는 보다 더 연구되어야 어업자원변동의 장기예측방안이 제시될 것이며, 온실가스등에 의한 기온의 상승이 바다의 수온의 상승에 어느 정도 기여했는지도 더 연구되어야 할 문제이다.
○ 기후변화에 대한 우리의 대응은 첫째, 해양환경교육이 환경을 보호하는 하나의 강력한 수단이 될 수 있을 것이다. 둘째, 지구규모의 기후변화인자(Climate Change Index)와 한반도 주변의 기상 및 해양변동 현상을 종합적이고 장기적이며 체계적으로 관측하고 연관성을 조사 및 연구할 국가적 대응 체계를 구축할 필요가 있다. 셋째, 기후변동을 연구하고 대책을 세우기 위해서는 일반 국민의 관심과 온실가스 배출을 감소하는 작은  일에 참여하는 것부터 학문적으로는 해양학자, 기상학자, 빙하학자, 지리학자와 생물학자들뿐만 아니라 경제학자와 사회학자들까지도 지구온난화 등의 기후변동 문제에 유기적으로 관여해야 하고, 나아가, 산학연간의 공동연구 및 국제적 공동연구도 절실히 필요하다.
○ 기후변화에 따른 수산정책 방향은 첫째, 어업자원관리는 인위적인 관리보다는 기후변동에 순응한 관리가 되어야 한다. 즉 기후변화를 민감히 감지하고 모니터링한 결과를 토대로 수산 및 양식자원 변동을 예측하고, 풍어가 예상될 때 많이 잡고, 흉어가 예상될 때 적게 잡도록 관리하여야 한다. 둘째, 기후변화는 국지적 현상이 아님으로 국제공동조사 및 연구협력을 확대·강화하는 정책이 이뤄져야 할 것이다.
   


저탄소 해양생산기술개발

발표자 : 부경대학교 이춘우 교수

○ 수산업의 온실가스 배출 문제는 1992년 멕시코 칸쿤선언에서 제기된 책임어업의 핵심적인 사항이며, 2005년 공식 발효된 교토의정서의 의무감축국에 포함된 선진국에서는 중요한 문제로 대두되고 있다. 2013년 이후부터 우리나라도 의무감축국에 포함될 가능성이 매우 높기 때문에 어업활동에 있어서 탄소배출이 많은 업종, 즉, 트롤이나 저인망과 같은 끌어구류, 집어등을 사용하는 어업(오징어 채낚기, 갈치 채낚기. 선망어업 등)은 향후 탄소배출을 줄여야 할 것이다.
○ 그러나 수산물 생산과정에 배출되는 탄소량에 대해서는 아직 체계적인 연구가 수행되지 않아서 앞으로 다가올 탄소배출 규제에 무방비한 상태이다. 따라서 각종 수산물의 생산, 가공 및 유통과정에 발생하는 탄소량을 정확히 분석하고 탄소배출이 많은 과정에 대한 개선이 필요하다.
○ 수산업에 있어서도 에너지를 적게 쓰고 온실가스를 적게 배출하는 기술을 개발하기 위해서는 수산물의 생산에서 소비까지 모든 과정에 있어서 탄소배출량을 산정하는 탄소발자국(carbon footprint)에 대한 정확한 분석과 탄소가 많이 배출되는 작업과정에 새로운 기술을 개발 적용하여 탄소배출을 감소시켜야 한다.
○ 저인망이나 트롤은 어업경비 중 에너지비용 지출이 30-40%에 달하고 있고, 오징어 채낚기의 경우 집어등을 점등하기 위한 발전기에 소비되는 에너지 비용이 어업경비의 40-50%까지 달하고 있어서 어업의 경쟁력확보를 위해서도 연료의 소비를 줄일 수 있는 저탄소 기술이 개발되어야 할 것이다.
○ 본 논문에서는 어선의 이동 및 어장탐색상의 저탄소화를 위해 어선의 선형, 노즐 플로펠러, 지능형 어장탐색 시스템 등의 기술개발이 제시되었다 또한 저탄소형 어구개발로써 예망 저항 저감형 그물, 고장력 UC 그물, 경량 그물 등의 기술개발을 제시함과 아울러 조속한 LED 집어등 사용을 권고하였다.



저탄소 녹색성장 수산업 정책방향
저탄소 녹색성장 수산업을 위한 32대 추진과제 제안

발표자 : 류정곤 박사

○ 2005년 기준 우리나라 수산업 연료유 투입비중을 보면 중간투입 기준 27.5%, 총투입비중 16.9%로 5위이고, 일본과 비교해 보아도 1.1배에서 1.8배가 높다. 반면에 총 투입대비 어업의 부가가치 비중은 일본이 64.4인 반면 우리나라는 38.7로 일본의 0.6에 불과하다. 이러한 수산업의 저부가가치 고연료투입 구조는 기후변화협약에 의한 규제강도가 그 어떤 산업 못지 않게 수산업에 강하다는 것이다.
○ 기후변화대책은 기본적으로 탄소배출을 적게 하던가 탄소 흡수를 증대시키는 것으로 지구온난화에 대한 대응이다. 반면에 녹색성장은 환경오염과 온실가스 배출을 최소하면서도 신성장 동력과 일자리를 확충하고 경제성장을 이루고자 하는 새로운 국가발전 패러다임이다. 
○ 저탄소 녹색성장 수산업이란 저탄소 산업구조로 수산업의 구조를 바꾸면서 성장을 추구하는 것이라 할 수 있다. 본 논문에서는 “저탄소 녹색성장 수산업”이란 비전제시의 전제조건으로써 저유류사용 수산업 구조 실현, 저비용 수산업 구조 재편, 부가가치 제고 어업 실현, 포스트 교토 체제 대응 및 녹색성장산업으로 수산업 발전 등을 들고 있다. 그리고 이러한 비전 달성을 위한 목표로써 저탄소 어업구조로의 개편과 미래 신성장동력 수산업화를 제안하고 있다.
○ 본 논문에서는 “저탄소 녹색성장 수산업” 실현을 위한 전략으로써 창과 방패 5대 전략과 32개 과제을 제시하고 있다. 창의 전략으로는 저탄소 어업구조 재편, 녹색성장 수산업화, 녹색성장 수산업 실현 R&D 등 3대 전략을 그리고 방패 전략으로는 녹색성장 수산업 기반조성과 지구온난화 적응 등 2대 전략을 제안하였다.



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