제1장 서 론 1
제1절 연구 배경 및 필요성 1
제2절 연구 목적 5
제3절 연구 내용 및 방법 7
1. 연구 범위 및 주요 내용 7
2. 연구 방법 10
제4절 선행연구 검토 12

제2장 연안토지의 이용과 재해 현황 17
제1절 연안토지 이용 현황 17
1. 연안토지 개발 현황 17
2. 연안 이용·개발 계획 22
3. 자연해안선 23
제2절 연안재해 현황 24
1. 자연재해 발생 24
2. 자연재해 피해 30
제3절 연안의 재해대응 문제 34
1. 제도적 문제 34
2. 대응사업의 문제 39

제3장 토지매수의 사례 분석 43
제1절 국외 유사 사례 43
1. 미국 43
2. 프랑스 52
3. 호주 56
4. 국가별 시사점 60
제2절 국내 유사 사례 64
1. 토지매수 및 유사제도 현황 65
2. 토지매수제도의 이행 현황 77
3. 토지매수사업의 긍정적인 효과 83

제4장 토지매수제도 이행의 문제점 87
제1절 분석방법 87
1. 심층 인터뷰 개요 87
2. 심층 인터뷰 분석방법 89
제2절 토지매수제도의 주요 이슈 분석 92
1. 매수 범위 및 방식 92
2. 매수토지의 관리 및 제도의 성과 평가 107
3. 주요 행위주체 관련 이슈 110
제3절 연안토지 매수제도 이행을 위한 시사점 125
1. 기존 토지매수제도 이행 부진의 주요 원인 126
2. 연안토지 매수제도 이행 방향 130

제5장 연안토지 매수 및 관리 방안 143
제1절 연안토지 매수의 타당성  143
1. 정책적 측면 143
2. 경제적 측면 151
3. 사회 가치적 측면 160
제2절 연안토지 매수정책 추진방안 165
1. 개념의 전환 165
2. 매수대상 토지의 선정기준(안) 168
3. 매수 방법 및 범위 174
4. 매수토지의 관리방안 182
5. 거버넌스 및 주민 참여 190
6. 토지매수 예산 확보 193

제6장 결론 및 정책제언 195
제1절 결론 195
제2절 정책제언 199
1. 비매수방식의 개발 및 병행 추진 199
2. 연안토지 매수를 위한 기초조사 200
3. 법적 근거의 강화 201
4. 시범사업 시행 201
5. 토지매수 효과 평가방법 개발 202